原标题：王利明：论合同法的功能澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到，地区差距、城乡差距、收入差距（“三大差距”）是当前我国发展不平衡不充分的重要体现。“十四五”开局的2021年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的使命，实践中浙江锚定以缩小“三大差距”为主攻方向。坚持以缩小“三大差距”为主攻方向，持续深化新时代“千万工程”；坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”。
在2023年1月12日开幕的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上，省长王浩作政府工作报告时透露，五年来，浙江城乡居民人均可支配收入继续稳居各省区第1位，城乡居民收入倍差从2.04缩小到1.94以内。聚焦共同富裕愿景，今后五年，全省把缩小“三大差距”作为主攻方向，目标到2027年城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。
11月7日，浙江省委书记、省长王浩主持召开市委书记座谈会。他指出，要坚持以缩小“三大差距”为主攻方向，持续深化新时代“千万工程”，以新型城镇化引领城乡融合发展，加快山区海岛县高质量发展，推进基本公共服务一体化均等化，循序渐进、久久为功，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力为全国提供更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。
11月26日至27日，围绕落实习近平总书记“在推进共同富裕中先行示范”重要指示精神这一主题秀才爱上兵国语，王浩在深入金华义乌市、磐安县调研中强调，要坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”，进一步谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动县城承载能力更强、乡村发展活力更足、城乡区域协调发展水平更高、公共服务更普惠均等普及，奋力交出共同富裕先行示范的高分答卷。
澎湃新闻发现，浙江在推进共同富裕进程中，在缩小“三大差距”的探索上，缩小地区差距最先被提上日程，瞄准的是区域发展的突出短板——26个山区海岛县。早在2021年，针对每个县的发展基础、特色优势和主导产业，浙江“一县一策”为山区26县定制精准支持政策，出台专项政策。近期，浙江建立山区海岛县分类动态调整机制，温州市平阳县、衢州市柯城区、丽水莲都区高质量发展“脱颖而出”，已被调出山区26县。
《浙江省“千万工程”条例》共8章58条，重点围绕健全工作体制机制、深化人居环境提升、推动乡村产业发展、强化公共服务优享、加强文化保护传承、促进村庄治理优化等内容，提出应当根据人口规模变化、区位条件和发展趋势，合理确定村庄类型，结合本地乡村风貌特色，推进农村生活、生产、生态环境改善一体谋划；对农村集体财产进行系统化运营，发展农业新质生产力；完善农村供水、供电、交通体系，统筹优质教育、医疗、养老服务资源；保护、传承乡村文化遗产，加强乡村文化供给；完善自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系等具体要求，旨在结合乡村全面振兴的现实需求，推进农村生活、生产和生态环境的全面改善。
