2021年11月1日,《个人信息保护法》(以下简称“个保法”)正式实施。作为国内首部专门针对个人信息保护的系统性、综合性法律,“个保法”明确要求个人信息处理者在收集、使用、加工、传输、存储他人个人信息时遵循合法、正当、必要和诚信等原则。该法的焦点之一在于对企业的影响,比如规定有关数据平台企业要建立合规制度体系,明确其保护个人信息、定期发布个人信息保护社会责任报告等一系列法定义务。
开展个人信息保护与数据合规,对相关企业是“成本增加”还是“资产增值”?多家受访企业表示,从企业长远发展、消费者权益保障、政府监管与政策导向的宏观视角来看,个人信息保护实则是一项能带来诸多效益、促进多方共赢的重要举措,它不仅能够规范市场秩序,更能为企业赢得用户信任疾风传之血狱,这对企业来说是一笔巨大的“隐形资产”。
针对个人信息被“过度采、强制要、诱导取、违规用”等问题,2023年6月,在国家网信办网络执法与监督局的指导下,上海市网信办、上海市市场监督管理局联合部分行业主管部门启动“亮剑浦江·消费领域个人信息权益保护专项执法行动”,对扫码点餐、停车扫码缴费、少儿学习培训、网络理财小贷、房产中介、租借充电器、商超购物、汽车4S店等八大日常消费场景,分阶段、分重点、分领域开展专项执法行动。
在咖啡点单场景,连锁咖啡品牌“manner”扫码之后、点单之前需勾选并同意“隐私政策”“用户协议”等提示,此后弹出的页面显示“开始点单”、“会员积分码”两个按钮,且“开始点单”按钮更加显眼,点击后即直接跳转支付。在连锁咖啡品牌“瑞幸”,扫码之后同样会跳转至“我已阅读并同意本温馨提示内容及相关协议”页面,其中包括“开启位置权限后获取位置信息”“根据位置信息提供更契合需求的页面展示”等。澎湃新闻发现,点单前除了选择“我已阅读并同意相关协议、隐私权政策”外,还有三个按钮,从上至下依次为“微信一键登录”“手机号登录”和“免登录”,点击任意按钮均可跳转到点单页面。
在人脸识别技术应用场景,普陀区镇坪路地铁站某出口,一台显示经营者为“北京泰和瑞通云商科技有限公司上海分公司”的自动贩售机上,虽有“刷脸支付”标识,但在实际使用中,该选项已下线疾风传之血狱,消费者可以直接扫码开柜门获取需要的商品。“以前总觉得为了买一瓶水,还要出让自己的人脸信息,很不值得。所以,宁可忍一会走出地铁站,到便利店去购买,才感觉安心。现在这种担心放下了”,一位在地铁站内自动售货机买水的乘客对比介绍自己心态变化。
消费者的感受也得到了第三方评估机构的认同。澎湃新闻了解到,为了对“亮剑浦江”专项执法行动成效进行客观呈现和综合评估,华东政法大学作为中立第三方连续受邀成立评估项目组,开展调研评估。对2024年的专项执法行动,评估项目组认为,行动贯穿个人信息收集、存储、使用、加工、传输等全流程,实现“前端”“后端”综合治理,特别是针对彰显上海特色的咖啡领域和具有高度敏感性的人脸识别技术应用领域,提出风险与合规成本相适配的规范指引体系疾风传之血狱,以点带面,促进上海个人信息保护现状得到进一步改观。
收集个人信息应当限于实现处理目的的最小范围,不得过度收集;不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇;提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂的个人信息处理者应当建立健全个人信息保护合规制度体系,定期发布个人信息保护社会责任报告……作为国内第一部个人信息保护方面的专门法律,“个保法”充分回应了社会关切,为破解个人信息保护中的热点难点问题提供了强有力的法律保障。
“在用户使用美团充电宝时,我们会通过隐私弹窗等方式向用户告知《隐私政策》以及提供服务所需调用的隐私权限疾风传之血狱,明示个人信息或隐私权限收集、使用的具体规则,并经用户主动勾选同意以保障用户知情权、选择权。”前述工作人员介绍,在数据安全保障方面,美团充电宝内部已建立严格的数据安全管理制度,采取访问控制、保密分类、数据加密及脱敏等手段,以防止未经授权的访问、泄露、不当使用等违规处理数据及个人信息的行为。
针对自动售货机存在的诱导使用刷脸支付、未尽告知义务等违规收集个人信息问题,2024年8月,上海市网信办会同上海市市场监管局、上海市国资委依法联合约谈上海申通地铁资产经营管理有限公司及三家自动售货机运营企业。近期,上海市网信办、上海市市场监管局还联合申通地铁、支付宝、微信支付组织开展“自动售货机个人信息保护普法培训会”。
上海一自动售货机企业相关工作人员告诉澎湃新闻,被上海市网信办、上海市市场监管局等约谈后,企业立即关闭设备自查疾风传之血狱,并在系统内部进行敏感数据泄漏的风险排查,开展针对数据管理平台的应急演练。其次,在消费者使用端增加了用户同意环节,新增作为自动售货机经营主体的隐私政策,并对消费者个人手机号进行加密、脱敏处理。
“实际上,企业主要是基于要利用信息和数据的价值,而在利用数据和信息过程中,按道理需要探索出合规使用路径才可以使用。”盘和林说,但现实情况是,直接使用数据和信息的企业并未受到严厉处罚,而找到合规使用路径的企业需要投入大量成本疾风传之血狱,也就是说,如果个人信息和数据的保护严格到一定程度,企业自然会做出正确的选择。
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉曾撰文称,在数字经济时代,数据是新的生产要素,是基础性资源和战略性资源,也是重要生产力。数字信任是数字经济发展和创新的基础。数字经济时代的数字信任,是个人和组织参与经济交易的基本信任疾风传之血狱,信任的经济功能将放大。数字信任有助于解决数据治理和安全问题,促进数据要素市场形成,支撑数据的市场化配置,推动数字经济发展。
正是基于此,上海相关部门一直在行动。上海市网信办、上海市市场监管局协同多个部门启动开展“‘亮剑浦江·2024’消费领域个人信息权益保护专项执法行动”。今年行动的成果之一,就是结合两年来网信执法实践成果疾风传之血狱,围绕个人信息保护法,将首次面向企业面向消费者推出4个大礼包,通过释法、指导、评估、保护四个层次,提供个人信息合规利用立体化、集约化管理框架与工具,进一步优化企业合规效果,提升全社会个人信息权益保护意识,通过构建“政府—用户—平台—企业”之间稳定的数字信任关系,推动我国数字经济进入良性竞争和健康发展的状态。
" />原告北京市昌平区多元智能环境研究所(下称:多元智能研究所)起诉称,鄱阳湖周边区域建成长达数十公里、高近百米的输变电线路,秋冬季节,白鹤、东方白鹳等数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬,高压线给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。请求法院判令被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁,并承担生态环境公益损失的赔偿责任;此外,还应在媒体上向以白鹤为代表的候鸟道歉。
该案被告国家电网有限公司(下称:国家电网)的诉讼代理人认为,该工程相关保护措施已经落实完善,对候鸟活动的偶发干扰,不可能也不足以造成当地候鸟生态破坏的损害后果。该公司合法建设案涉输变电工程,不属于环境侵权行为,该案不存在生态环境权的损害后果,该公司没有任何过错,请求法院综合考虑经济社会发展和环境保护的利益平衡。另一被告中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司(下称:中南电力设计院)的诉讼代理人认为,涉案工程已采取了防鸟撞措施,原告的诉讼目的在其起诉前就已经实现。此外疾风传之血狱,该院所作的环评与原告所称的生态环境损害之间不存在因果关系,不属于环境侵权行为。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉,该案庭审持续一天,合议庭组织原被告进行了举证质证,并就合议庭归纳的争议焦点展开辩论。根据原被告双方的诉辩主张,合议庭归纳本案的争议焦点为:一、案涉输变电工程对白鹤等候鸟是否造成生存威胁及后果?二、两被告在项目实施过程中是否存在违法及其他过错?三、两被告是否应当承担环境公益侵权责任?包括采取措施、赔偿、承担费用及赔礼道歉等责任?
多元智能研究所调查认为,武汉-南昌段1000千伏特高压交流输变电工程线路整体呈自西北向东南走线疾风传之血狱,依次穿越湖北省、江西省,在进入南昌市这一段时,工程架设线路途经鄱阳湖(就在鄱阳湖边上),位于大公岭县级自然保护区核心区东侧。2024年3月,上述工程建设已接近尾声,鄱阳湖周边区域长达数十公里、高近百米的输变电线路已经建成,基本已经形成了一道立体高耸的高危“电墙”。鄱阳湖是东亚迁徙候鸟在南方的主要越冬栖息地和停歇地。年秋冬季节,数十万只越冬候鸟迁徙至鄱阳湖越冬,其中就包括世界上98%以上的白鹤和75%以上的东方白鹳。而鄱阳湖周边区域建成的输变电线路给越冬候鸟带来了不小的生存威胁。
据该机构工作人员介绍,根据有关鸟类专家跟踪研究发现,鄱阳湖区南昌市新建区成新农场一带,屡有白鹤撞击高压线死亡,环湖而建的20多公里长的超高压输电线路,恰好挡在迁徙候鸟的觅食地与夜宿地之间,如同一堵“电墙”。此前还发现一只2岁左右的白鹤撞线,被发现时白鹤的一只翅膀已经被电线切割,完全与身体分离。专家反映,今年在这一带被撞身亡的鹤类,远不止这一只疾风传之血狱,此前也多次发现有白鹤在此地被撞死亡的事。连续多只白鹤死亡的原因正是跟环湖边正在建设中的涉案工程密切相关。
多元智能研究所表示,鄱阳湖是中国第一大淡水湖,也是国际重要湿地、亚洲最大的越冬候鸟栖息地,被誉为“候鸟天堂”,如果不及时采取措施,将会对鸟群带来更多人为的灾难,甚至可能对气候产生更深远的影响。国家电网是上述工程的业主单位,中南电力设计院则受国家电网委托承担前述工程的环境影响评价工作,请求法院判令两被告采取有效措施防止候鸟继续受到超高压输电线路的死亡威胁,并承担生态环境公益损失的赔偿责任。
国家电网作出的答辩状显示,该公司请求法院驳回原告的全部诉讼请求。该公司认为,违反国家规定是环境公益侵权责任的构成要件。案涉输变电工程依法经过相关行政审批,并在开工前就环境影响委托专业机构依法出具了环境影响报告,并获得生态环境部审批,是合法建设行为,不具有违法性,不构成侵权行为,当然也不需要承担任何环境侵权责任。
中南电力设计院称,原告于2024年5月13日提起诉讼时,案涉工程尚未完工,仍处于建设当中。国家电网在工程建设阶段已安装航空警示灯和航空标志球,即涉案工程已采取防鸟撞措施。此外,中南电力设计院认为,原告提交的证据并不能证明该院所作的环境影响评价与迁徙候鸟撞线死亡之间有因果关系,也未提交该院已经造成生态环境损害的后果或者存在损害社会公共利益重大风险的相关证据,该院造成生态环境损害的事实不能成立。
中南电力设计院认为,原告仅凭一篇未经严格科研论证的网文,就随意附和并臆断该院作出的该项目环评书未充分考虑迁徙候鸟的情况,从而提起对被告的环境民事公益诉讼疾风传之血狱,纯属滥用环境民事公益诉讼权力,严重浪费国家司法资源,更有蹭热度及“碰瓷”的嫌疑,同时也对被告中南电力设计院及被告国家电网造成了不必要的经济和精力损失。
11月29日,天气晴好。澎湃新闻记者来到鄱阳湖畔一处垦殖场附近,这里分布着大量鱼塘、滩涂和田地。这个季节,已有大量白鹤、白枕鹤、灰鹤等候鸟迁徙至鄱阳湖越冬。记者看到,数十座连接着高压电线的高压线塔一字排开,近百米高的高压线塔上的航空警示灯不停闪烁。早上6时40分许,成群的候鸟扇着翅膀从栖息地向天空飞去,准备前往附近的觅食点觅食。记者注意到,有的候鸟飞临高压线塔或电线时突然折返,调整飞行高度后再次飞越。