原标题：新华社评论员：在法治下推进改革，在改革中完善法治——写在第十一个国家宪法日农村赌博治理还是农村社会治安的风向标、晴雨表。“打击是治标，治理才是治本。”这是宁波地区治理赌博形成的共识：关键在于改变百姓理念，转变社会风气东关飘雨西关晴，轻重缓急地进行分类治理。今年以来，宁波市农村地区涉赌警情、涉赌人员复赌率、每万人赌博数分别下降11.3%、5.4%、12.3%。其中，宁海农村赌博警情总量从2021年的2841起下降至2023年的1457起。
从效果上看，长街镇西岙村算是治赌典型地。因山海文化影响，自宋代以来，西岙村当地部分村民在外出经商、出海捕鱼前，都习惯在村内开展赌博东关飘雨西关晴，寓意“博彩头”。尤其是“正月十八行大龙”活动，是当地沿袭700多年的传统习俗。这一天，恰逢春节抬龙结束，众多村民会自发大规模聚集，他们以祠堂作为主阵地进行赌博，引来了周边乡镇乃至台州地区赌徒前来参与。
很长一段时间，当地赌博警情频发给村民们的生活带来了极大的负面影响。为了摘掉“赌博村”帽子，当地政府将农村赌博治理纳入村级考核评分，与村干部的年度评先评优、薪酬发放紧密挂钩，“让每一位村干部都肩负起禁赌的使命。”宁海县长街镇党委书记薛晓龙介绍，西岙村党组织通过定期考核和奖惩机制，激励村干部积极参与禁赌工作，同时重视宣传教育工作，提高村民的法律意识和道德观念。
“当年方孝儒为我们编写的族训，特别是其中关于禁赌反赌的内容，这些都是我们传承下来的宝贵精神财富。”西岙村党支部书记陈万甫坦言，村干部都知道村规族训在引导村民行为、树立正确价值观方面的重要性。为了更好实现传承，西岙村还将这一族训装裱上墙，并制作成宣传展板、横幅牌匾，展示在文化礼堂、聊天长廊、文史馆等公共区域。
“不法分子利用红白事期间开场子，而且隐蔽性很强，当家人图人多热闹东关飘雨西关晴，有面子，村干部有时候不便多说，这批人就利用这个空当吃这碗饭。”力洋派出所所长郭斌介绍，红白事告知单主要有四方面内容，包括户籍注销，交通安全出行，噪声扰民以及防范赌博，我们和村干部网格员通过事先的排查，事中的当面签告，事后的走访巡逻，最后，通过大数据比对考核，形成完整的工作闭环，赌博警情同比下降70%。
“农村赌博并非只是打麻将之类的活动，存在普遍地下流动赌场的情况。他们可以随意搭个棚子就开始赌，里面有庄家、赌博公司、放贷款的，看现场的，还有厨师、司机，相对是专业化、职业化。”宁波市公安局海曙分局治安大队行动中队中队长毛磊介绍，现在的农村赌博的隐蔽性比较高，难管难控，“有的赌场甚至搭在悬崖边上东关飘雨西关晴，有的会在现场摆上关公来拜财神”。
“打击是治标，治理才是治本。”钱秉湧认为，治理赌博要改变老百姓理念，转变整个社会风气，更需要讲究轻重缓急地分类治理。具体而言，就是要改善乡村风貌、提高农村收入、丰富精神文明生活、改变他们的朋友圈，“农村赌博治理一定要打开思路，不止于关注打击情况，治理的措施要同步跟进，这是一项长期性系统工程，需要社会各界广泛参与和各有关部门协同发力”。
