统计数据显示,2023年,福建省福州市晋安区人民检察院受理审查起诉案件1453件。其中故意杀人、抢劫、绑架等八类严重刑事犯罪案件占比为1.6%,法定刑为3年以下有期徒刑或者管制、拘役的轻微刑事犯罪占比70.5%,犯罪态势与犯罪结构发生重大变化,呈现出明显的轻、重分层特征,轻微刑事犯罪治理已然是一个重大课题。
当前,案多人少一直是困扰基层检察院的老大难问题之一,这在晋安区检察院同样存在。在此次集中速裁前,晋安区检察院便在内部明确繁简案件标准,规范精准分流,开展“繁简分流”工作。对外,该院通过与晋安区人民法院会签《关于加强沟通交流机制备忘录》塞瑞尔·拉菲利,召开晋安区“大三长”联席会议,并会签《关于加强公检法工作交流会商的若干意见》等良性互动,凝聚构建晋安特色轻微刑事犯罪治理新路径的共识。
在此基础上,晋安区检察院分析办案数据,以轻微刑事犯罪案件占比最大的醉驾案件为切入点,探索“一体式、一站式”办案,并按照市公检法三家会签意见,会同晋安区法院、晋安公安分局实体化入驻福州市执法办案管理中心,进一步完善办案流程、规范证据标准指引、全流程保障当事人权利等方面,开启了对轻刑快办机制深耕细作的探索之路,亦拉开了该院全面探索轻微刑事犯罪治理新路径的序幕。
为推动认罪认罚从宽制度依法“可用尽用”,做好不起诉、免予刑事处罚案件的后续工作,晋安区检察院改变以往轻微刑事犯罪案件中相对不起诉“一放了之”和“注重认罪认罚”的治理缺口,探索将公益服务评价机制引入认罪认罚从宽制度,与民政、交警、社区等行政部门会签社会公益服务工作办案,实行特定犯罪嫌疑人自愿参与社会公益服务制度,促使犯罪嫌疑人真诚悔罪、回归社会。
“在这个过程中,还依托我们院在全省首创的‘社区五员’工作机制,根据犯罪嫌疑人自身特长,灵活制定服务内容,做到考察过程有人统筹、监督、反馈,最终考察结果作为其认罪悔过的重要依据。”晋安区检察院第三检察部主任林花灵介绍,2023年以来,共有420余名犯罪情节轻微的涉案人员自愿参与公益服务,服务时长累计超1.2万小时。
检察官发现,在这些案件中,嫌疑人盗窃所用的小汽车,均是由案涉未成年人通过网络平台租赁的。据此,晋安区检察院成立工作小组,在走访调研20余家线上、线下机动车租赁经营场所后,发现存在未核实实际承租人员身份信息、放任成年人租赁机动车后转租给未成年人、系统无法准确识别身份证和驾驶证等经营资质、管理方面的问题。其中,线上租车平台对租车人身份审核不当的情况最为突出。
本届气候影视大会共收到来自95个国家和地区的862部作品,来自中国的《城市野性居民》获得金奖,来自美国的《气候紧急状态:反馈循环》和泰国的《泰式炒河粉》获得银奖,来自中国的《神“碳”家族之“碳”本求源》、德国的《贝尼村的年轻人》、意大利的《阿尔卑斯地区非本土树种的可持续利用与管理》获得铜奖。COP29中国代表团领导、应对气候变化国际专家等为获奖者颁奖。
中国(深圳)国际气候影视大会创始人、国际气候影视促进会理事长、深圳市标新科普研究院理事长陈素平说,气候影视大会十年的发展里,全球130多个国家和地区的影视创作者积极参与,提供了上万部优秀作品。大会组织国家级专家来评优,将评优的好作品免费为社区、学校推广放映,取得了很好的惠民公益效果,为应对气候变化在中国民间的传播做出积极行动。
联合国气候变化框架公约组织娱乐与文化气候行动负责人卡瑞娜·拉森致辞时说,气候影视大会的努力令我们认识到,气候行动不仅关乎科学和政策,还关乎人心、思想以及我们共享的故事,展示了叙事艺术如何以数据无法实现的方式,让气候变化变得生动可感。中国国际气候影视大会和颁奖典礼,一直走在这方面努力的前沿,不仅是文化的庆典塞瑞尔·拉菲利,更是全球变革的催化剂。